国家发展改革委与国家能源局近日印发《新型能源体系建设“十五五”规划》。规划指出，“十五五”时期我国能源发展进入低碳转型加力推进的关键阶段，将以碳达峰碳中和为牵引，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系。
根据规划设定的主要指标，到2030年非化石能源消费比重需达到25%，非化石能源发电量比重达到50%，单位发电量碳排放实现下降，重点行业节能量需大于1.5 亿吨标准煤（tce），电能占终端能源消费比重达到35%。
为实现这一战略目标，我国将更大力度推进节能降碳。在工业领域，将加强节能高效生产工艺和技术应用，优化能源清洁替代路径。同时，规划提出要加强建筑能效管理，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，促进建筑可再生能源集成应用与光伏建筑一体化发展。在交通与物流方面，积极发展多式联运并建设低碳零碳运输走廊，加强铁路、公路、港口、航道、枢纽场站等清洁能源开发利用。此外，算力等新型高载能产业也将加强节能提效，公共机构的节能降碳改造亦将持续深化。
在管理机制上，我国将全面实施碳排放双控制度，严格节能降碳审查评价，强化重点用能项目规划布局和产能调控，并加快推进全国碳市场建设，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，建立健全基础能源产品碳足迹管理政策。
针对热力系统，规划明确推动其绿色低碳转型，积极发展非化石能源供热，加大余热回收利用力度，因地制宜加大热泵推广应用，并加快热网改造升级，全面推广高效新型绝热保温材料在热力管道与高温窑炉中的应用，减少输送端及热工设备表面的散热损失，全面推进全社会能源利用的低碳化与高效化。
原文链接：https://www.nea.gov.cn/20260625/0ccfdc1674e84868b49480edf584eb5f/c.html
