11月4日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、水利部、国管局联合发布《实施全面节约战略行动方案》（发改环资〔2026〕1424号）。方案提出，到2030年，我国单位国内生产总值能耗、用水量、建设用地使用面积比2025年分别降低10%左右、10%、15%，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。
方案明确大力推进重点领域节能。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业，“一行一策”开展节能降碳改造，持续提升能效水平；积极推进既有建筑节能降碳改造，促进超低能耗建筑规模化发展；推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，优化用能结构；加强煤电机组低碳化改造，稳步降低电网综合线损率。到2030年，规模以上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上，通过重点行业节能降碳改造实现节能量1.5亿吨标准煤以上。
在源头管控方面，方案要求严格执行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换；大力推进燃煤锅炉、燃煤工业窑炉清洁替代，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，加快燃煤机组供热改造和配套管网建设。
这意味着钢铁、石化、建材等领域的炉窑、蒸汽管网、反应装置将进入集中改造周期，保温层厚度、材料导热系数与长期稳定性直接影响改造后的能效水平。超低能耗建筑规模化发展与既有建筑节能降碳改造，也将持续释放建筑保温材料需求。
原文链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202611/t20261103_1408504_ext.html
